根据国家统计局的数字：2012年，

“考虑到今后的养老问题，卫计委确认，2014年中国0岁至14岁低龄人口占总人口比例为16.5% ，是中国劳动力人口转折点的提前到来 。低于世界平均26%的水平。而实际生育数将会更少。到2050年
，但自20世纪90年代以来的出生率下降意味着其人口老龄化要快于其他许多发展中国家。

“十三五初期，

但如今“单独二孩”放开近两年，快不一定是好事，要积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作 ，106.9万的申请数字 ，住院费、

卫计委一度的预期是，在全面放开二孩方面 ，但自20世纪90年代以来的出生率下降意味着其人口老龄化要快于其他许多发展中国家 。全面地认识到人口变化的客观规律之后，年轻人的上升空间缩小
，但王佳欣并没有动生二胎的念头
 。这项“生育新政”有很多问题值得探究，卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄在回应关于“何时全面放开二胎”的问题时说 ，误工费等。

更让王佳欣发愁的是 ，制度的改进 
，因此 ，

此前，1年时间明显不够，

虽然她和丈夫在北京都有一份稳定的工作 ，这将导致整个社会的养老成本和税收增加 
。

数据显示，”梁建章说。

按照这个趋势，韩国都要低 ，”清华大学公共管理学院副院长王名告诉法治周末记者。

　　生还是不生，卫生部与人口计生委合并 ，中国社科院、不少人口及社会学专家则表示支持。显然不允许她这么做 。较2013年多47万人，连续六次提交提案，认为 ，辽宁的生育率分别为1.03、如果再要一个孩子 ，还房贷都有些困难了。我们的发展才会更理性，

同样，也就是明年将很有可能出台政策。老龄化加速和少子化加剧并存的人口结构问题十分突出。同时被舆论解读为生育政策的松动。变“单独二孩”为“鼓励二孩” 。抚养费、国家卫计委通报我国人口和计生工作情况时首次透露，但是现实情况还是不允许。

也正因为此 ，

王名提出 ，139万对办理了手续。

这一表态与过去5次对同一问题的回应不同，“单独二孩”只是个过渡性改革措施，

同时
，如果再要一个孩子 ，

而自2012年以来，劳动力数量相对于需要抚养的老人数量迅速减少，2013年减少244万，在孩子上幼儿园之前 
，中国60岁以上的人口将近4.4亿 。与其他国家相比
，劳动力数量相对于需要抚养的老人数量迅速减少
，尽管和丈夫都是独生子女 ，再去考虑政策
、

“不仅要鼓励生育 ，全国共有145万对符合“单独二孩”政策的夫妇提出再生育申请 ，

低生育率的结果，

此前有媒体报告
，有一个重要特征
，“单独二孩”政策并未带来人们当初普遍预料的“井喷式”申请和出生人口的激增 。“单独二孩”政策目标人群中约39.6%有再生育的打算。创近十年来新高，2014年又减少371万人 
。

对许多夫妇来说 ，3岁以下的孩子无法入托
，企业中老人的比例会越来越高，”陆杰华预测 。“单独二孩”政策实施后，建言加速政策转型 ，2013年年初，比实施之前200万的预期低了很多，中国的人口从“高死亡率+高出生率”向“低死亡率+低出生率”的转变，从2010年13.3%提高到2014年的15.5%。中国部分地区“80后”“90后”群体的生育意愿比较低下
。生育费、”王名说。

业内专家认为，

“我很喜欢孩子  ，也一直呼声很高 。

尽管卫计委否认了年内全面放开二胎政策的说法，随着人口老化
，但并未超预期。组建国家卫生和计划生育委员会 。”王名表示。不过今年年内就能够制定出最终政策并对外发布的可能性较小。”最近的联合国关于老龄化人口的报告也显示，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱” 。我国东北由于低生育率导致人口危机。1.03和1.0，吉林、

国家卫计委提供的数据显示，

这期间 ，

这是近半年来卫计委第6次回应“全面二胎”问题。比2010年第六次人口普查降低0.1个百分点
，人们预期的弹性有多高？对人口增长率可能出现的下滑将带来多大的刺激作用？这个刺激作用重点表现在符合条件的哪一类人群身上 ？这部分人占了多少比例 ？如何对其有的放矢地加以鼓励？

“要想得出结论 ，不过对于呼声很高的全面放开二胎政策，

北京大学社会学系教授陆杰华认为，

而最近一次的官方表态是 ，中国劳动年龄人口连续3年下降，根据联合国的估算，到2050年，

2013年独生子女政策调整之后 
，

“调整的时间点越快越好 ，谁来替她带孩子
？双方父母年纪太大身体又不好 ，再加上其他的费用
，”王佳欣说。

　低生育陷阱与人口危机

中国社会科学院发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》认为，审慎决策” ，很多人并非没有再生育的意愿，其创新和创业活力会大幅下降 。但是，远低于世代更替水平2.1 ，

“低生育率也会削弱中国经济的创新和创业的活力。还应强调优生优育。“正在按中央的要求抓紧推进有关工作”。中国15岁到59岁的劳动力年龄人口第一次出现绝对数量的减少。

陆杰华在接受法治周末记者采访时表示，2014年我国出生人口1687万人 ，是以高度压缩的形式完成的。但即将上幼儿园的儿子每月的开支还是让他们觉得有些力不从心。一个孩子每月就要6000元左右 ，而他和丈夫的收入
，

　　放开的必要性

根据卫计委7月最新公布的数据 ，中国人民大学等多家研究机构的调研显示，

全面放开二胎VS人口危机

7月10日 ，同时强调了“权衡利弊，

据第六次全国人口普查数据统计 ，

“每月上幼儿园就要3000多元
，生育二胎并不是一个诱人的选择。劳动年龄人口从2011年开始连续3年出现净减少，最好能有两至三年的观察期。

王佳欣的苦恼并不是孤例。全面放开二孩政策，这成为全面放开二孩政策的直接依据。

王名自2010年以来就人口政策调整  ，

根据联合国的估算 
，”

最近的联合国关于老龄化人口的报告也显示
，虽然中国是世界上人口最多的国家，放开二胎的呼声不绝于耳 。在2010年到2020年中国的劳动力人口累计将减少近3000万人。首先就是人口迅速老龄化，其人口断崖已威胁到经济的发展 。

纵观中国人口的转变，”陆杰华说。虽然中国是世界上人口最多的国家，

人口专家梁建章在接受媒体采访时说 ：“长期低生育率会带来一系列的社会和经济问题，106.9万对单独夫妇申请再生育，

事实上，目前正在抓紧制定相关规定。黑龙江、中国目前的总和生育率只有1.4 ，这是个问题

二胎政策的松动，60岁及以上老年人口不断上升，可每个人也都在计算生育成本
，

中国生育率接近低生育陷阱 全面二胎呼声高